2 мільярды тон запасаў пяску: чаму ўсё яшчэ ёсць «грошы, але няма тавараў, а пясок цяжка знайсці»?

Пясок і жвір з'яўляюцца асноўнай сыравінай у будаўнічай індустрыі, шырока выкарыстоўваюцца ў дарожным будаўніцтве і вытворчасці бетону, а таксама з'яўляюцца карыснымі выкапнямі, якія сёння шырока здабываюць. Па стане на 2019 год цэны на пясок і жвір працягвалі расці, што значна паўплывала на будаўнічы рынак. Пасля забароны на здабычу пяску ў Юэяне існуючыя запасы былі хутка вычарпаны, што прывяло да сітуацыі, калі «грошай няма, тавараў няма, а пясок цяжка знайсці». У цяперашні час рэсурсы пяску і жвіру ў Юэяне ў асноўным здабываюцца з іншых правінцый (напрыклад, Тунчэн, Хубэй) і з незаконнай здабычы рачнога і горнага пяску. Цэны на рачны пясок дасягнулі 280 юаняў за кубічны метр, павялічыўшыся ў дзесяць разоў за апошнія пяць гадоў, у той час як кошты на горны пясок складаюць 200 юаняў за кубічны метр, з моцным імпульсам росту і стабільна высокімі коштамі.

Нядаўна Бюро прыродных рэсурсаў акругі Юэян публічна адказала на прапанову № 5 трэцяй сесіі акруговага камітэта НПКСК 13-га склікання, растлумачыўшы бягучыя праблемы на рынку пяску і жвіру і шляхі іх вырашэння.

2 мільярды тон запасаў «мяккага золата»!

Акруга Юэян багатая рэсурсамі пяску і жвіру, як рачнога, так і горнага пяску. Рачны і азёрны пясок сканцэнтраваны ў возеры Усходні Дунцін і рацэ Сіньтан з вялікімі запасамі. Паводле адпаведных даных, агульныя вымаемыя запасы пяску і друзу складаюць каля 500 мільёнаў тон, а якасць - выдатная. Пры будаўніцтве такіх праектаў, як высакахуткасная чыгунка Ухань-Гуанчжоу, пясок ракі Сіньтан быў прызначаны пераважнай крыніцай пяску. Горны пясок - гэта фактычна выветраны граніт, які пасля прамывання можна выкарыстоўваць у якасці будаўнічага матэрыялу. Акруга Юэян мае запасы горнага пяску прыблізна ў 2 мільярды тон, якія займаюць агульную плошчу каля 16 квадратных кіламетраў. Палявы пясок - гэта ў асноўным урадлівыя сельскагаспадарчыя ўгоддзі, утвораныя адкладаннем бруду і пяску з возера Дунтын і ракі Сіньтан з пяском пад паверхняй.

1. Стандартызаваны і строгі этап майнинга перад забаронай

На гэтым этапе рэсурсы пяску і жвіру ў асноўным паступалі з здабычы рачнога пяску з гадавой прадукцыйнасцю каля 50 мільёнаў тон, якія забяспечвалі акругу, навакольныя гарады, такія як Юэян, і такія раёны, як Чанша, Чжучжоу і Сянтань, і нават прадаваліся ў дэльту ракі Янцзы. Пачынаючы з 2010 года акруга Юэян пачала рэгуляваць здабычу пяску і жвіру ў рацэ Сіньтан, перадаўшы правы на здабычу пяску і жвіру ў возеры Усходні Дунцін, а пазней увяла поўную забарону на здабычу ў рацэ Сіньтан. Тым часам у акрузе пачаліся спецыяльныя мерапрыемствы па барацьбе з незаконнай здабычай пяску. У той час цэны на рачны пясок складалі каля 30-60 юаняў за кубічны метр (рэзка выраслі пасля забароны здабычы на ​​рацэ Сіньтан). Рэсурсы пяску і жвіру могуць задаволіць розныя патрэбы ў будаўніцтве, а гадавы прыбытак склаў больш за 600 мільёнаў юаняў.

2. Этап строгага кіравання пасля забароны

З-за ўздзеяння здабычы пяску на экалагічнае асяроддзе і ўласнай небяспекі для бяспекі ў 2017 годзе акруга Юэян увяла поўную забарону на здабычу ў басейнах возера Усходні Дунцін і ракі Сіньтан, скасавала кантракты з кампаніямі па здабычы пяску і жвіру і цэнтралізавана прыпыніла здабычу пяску. Ён таксама актывізаваў намаганні па барацьбе з незаконнай здабычай пяску і ачыстцы пясчана-жвіровых прыстаняў. Палепшылася экалагічнае асяроддзе ў басейнах возера Усходні Дунцін і ракі Сіньтан. Аднак з-за высокага попыту цэны на пясок і жвір працягваюць расці, цяпер цэны на рачны пясок дасягаюць 280 юаняў за кубічны метр.

Грошы, але не тавар, пясок становіцца «залатымі крупінкамі»

1. Жорсткі попыт на будаўніцтва і сацыяльнае развіццё насельніцтва прыводзіць да структурнага дысбалансу попыту і прапановы

Пясок і жвір з'яўляюцца неабходнымі і незаменнымі касцянымі матэрыяламі для будаўніцтва інфраструктуры, такіх як будынкі і інжынерныя збудаванні, а таксама з'яўляюцца асноўнымі матэрыяламі для барацьбы з паводкамі і барацьбы з паводкамі ў акрузе Юэян. Паводле ацэнак, гадавы попыт на пясок для будаўніцтва жылля для насельніцтва, правінцыйнага і муніцыпальнага будаўніцтва, будаўніцтва гарадской і сельскай інфраструктуры, а таксама гарадскога развіцця і будаўніцтва ў павеце Юэян перавышае 10 мільёнаў тон. Адпаведныя дэпартаменты горада Юэян захоўваюць больш за 1,5 мільёна тон пяску, жвіру і каменя, а агульны попыт на пясок ва ўсім Юэяне і навакольных гарадах складае больш за 100 мільёнаў тон.

Пасля поўнай забароны здабычы карысных выкапняў існуючыя запасы пяску былі хутка вычарпаны, і калісьці звычайныя пясок і жвір сталі «залатымі крупінкамі», што прывяло да сітуацыі «грошай, але няма тавараў, а пясок цяжка знайсці». У цяперашні час рэсурсы пяску і жвіру ў асноўным здабываюцца з іншых правінцый (напрыклад, Тунчэн, Хубэй) і з незаконнай здабычы рачнога і горнага пяску. Цэны на рачны пясок дасягнулі 280 юаняў за кубічны метр, павялічыўшыся ў дзесяць разоў за апошнія пяць гадоў, у той час як кошты на горны пясок складаюць 200 юаняў за кубічны метр, з моцным імпульсам росту і стабільна высокімі коштамі.

2. Кіруючыся прыбыткам, незаконная здабыча пяску працягваецца

У апошнія гады павет Юэян распачаў некалькі спецыяльных мерапрыемстваў па ліквідацыі незаконнай здабычы рачнога пяску, дасягнуўшы значных вынікаў і аднавіўшы ў асноўным экалагічную прыгажосць азёр і рэк. Аднак велізарныя прыбыткі ад пяску і жвіру ўсё роўна прыцягваюць асобных бяспраўнікаў.

Некаторыя злачынцы могуць атрымаць прыбытак ад дзесяткаў тысяч да сотняў тысяч юаняў, выкраўшы пясок за адну ноч; некаторыя могуць зарабіць ад тысяч да дзесяткаў тысяч юаняў, здабываючы машынамі ў рацэ на працягу паўгадзіны; і некаторыя нават купляюць групы ў вёсках здабычы пяску, каб капаць і красці пясок, рызыкуючы, нягледзячы на ​​моцны ціск з боку нагляду і праваахоўных органаў. У той жа час некаторыя незаконныя элементы перайшлі да прамывання горнага пяску, што прывяло да павальнага незаконнага здабычы горнага пяску, наносячы шкоду гарам і асноўным сельгасугоддзям.

3. Рост коштаў на пясок і жвір павялічвае выдаткі на будаўніцтва праектаў і жылля для насельніцтва

Празмерна высокія цэны на пясок і жвір павысілі выдаткі на будаўніцтва камунальных службаў і кошт вытворчасці і жыцця мас.

- Уплыў на будаўніцтва праекта : Недастатковая колькасць пяску і жвіру павялічвае выдаткі на будаўніцтва. У гэтым годзе ў акрузе працягнецца прамысловая будаўнічая дзейнасць з павелічэннем попыту на пясчана-гравійны матэрыял у сувязі з комплексным развіццём гарадоў і вёскі, прасоўваннем праектаў і паскораным будаўніцтвам транспарту. Без рынкавай прапановы гэта сур'ёзна паўплывае на ход інжынернага будаўніцтва.

- Уплыў на жыллёвыя сродкі для існавання людзей : у апошнія гады з цэнтралізаваным будаўніцтвам сельскага жылля і сельскай інфраструктуры кошт адкрыцця і захавання фестываляў для мас павялічыўся. Акрамя кошту працоўнай сілы важным фактарам з'яўляецца кошт пяску і друзу. Некаторыя людзі нават выкарыстоўваюць невялікую тэхніку або трактары, каб здабываць пясок з рачных каналаў для ўласных патрэб з-за высокіх коштаў.

Стрымліванне незаконнай здабычы і стандартызацыя парадку распрацоўкі рэсурсаў пяску і жвіру:

За апошнія тры гады, выпраўляючы і стандартызуючы парадак распрацоўкі пясчана-жвіровых рэсурсаў, Галоўнае ўпраўленне народнага ўрада акругі Юэян сфармулявала «План рэалізацыі спецыяльных мерапрыемстваў па выпраўленні пры рэгуляванні кіравання мінеральнымі рэсурсамі ў акрузе Юэян» (Yuezhengbanfa [2018] № 84). На падставе гэтага плана Бюро прыродных рэсурсаў акругі Юэян паслядоўна сфармулявала «100-дзённы план дзеянняў па «пераадоленні незаконнай дзейнасці» ў сферы здабычы і кіравання мінеральнымі рэсурсамі» (Yuexianzutufa [2018] № 3) і «План дзеянняў па «ўмацаванні праваахоўных органаў для прадухілення няшчасных выпадкаў» у Бюро прыродных рэсурсаў акругі Юэян» (Yuexianziranzi [2019] № 1), і аб'яднаў намаганні з дэпартаментамі гарадоў (пасёлкаў), грамадскай бяспекі, аховы навакольнага асяроддзя, водных спраў, лясной гаспадаркі і электраэнергетыкі для правядзення адзіных і сумесных аперацый, адначасова павялічваючы патрулі з больш чым 1200 патрулёў. У гарадах і пасёлках, дзе выкарыстоўваецца пясок і жвір, такіх як Жунцзяван, Сінькай, Янліньчжу, Сіньтан, Чанху і Хуаншацзе, 174 незаконныя апрацоўчыя прадпрыемствы (пункты здабычы) былі забароненыя. У 2018 годзе расследавана і расследавана 69 фактаў незаконнай здабычы пяску і жвіру, канфіскавана 160 адзінак незаконнага здабычы пяску, накладзена штрафаў на суму больш за 2,2 млн юаняў, 8 нелегальных здабытчыкаў пяску адміністрацыйна затрыманыя, 4 крымінальныя справы перададзены ў суд, 4 чалавекі асуджаны; пры гэтым было расследавана 8 выпадкаў незаконнай здабычы горнага пяску і ўсе яны закрыты. Удасканалены парадак асваення карысных выкапняў, яшчэ больш палепшана экалагічная абстаноўка.

Ідэі працы для задавальнення патрэбаў людзей у сродкаў да існавання:

З аднаго боку, Бюро прыродных рэсурсаў акругі Юэян будзе і далей строга кантраляваць пясчаныя і каменныя шахты, спыняючы незаконную дзейнасць, строга правяраючы дазволы і прыцягваючы людзей да адказнасці. З іншага боку, каб вырашыць жорсткі попыт на пясок і камень, народны ўрад акругі Юэян звязаўся з Муніцыпальным бюро прыродных рэсурсаў і планавання, запытаў інструкцыі ў Дэпартамента прыродных рэсурсаў правінцыі Хунань і плануе наладзіць правы на здабычу пяску і каменя ў гарадах Гунцянь, Чанху і Хуаншацзе з агульнай запланаванай плошчай 3,2 квадратнага кіламетра і гадавым аб'ёмам здабычы. 10 мільёнаў тон, што прынясе 100-200 мільёнаў юаняў у бюджэт. Мадэль функцыянавання будзе: унясенне ў спісы і перадача акругай, эксплуатацыя па абмежаванай цане, узмоцнены нагляд, упарадкаванае развіццё і ўдасканаленне працэдур, рэабілітацыя і іншыя адпаведныя сістэмы.

Па дадзеных Асацыяцыі пяску і жвіру і Кітайскай сеткі пясчана-каменных запаўняльнікаў, у ліпені 2019 года адчуваўся дэфіцыт пяску ў рэгіёнах Хубэй і Хунань, а цэны на пясок і жвір у сярэднім і ніжнім цячэнні ракі Янцзы заставаліся ў цэлым высокімі, а суадносіны попыту і прапановы па-ранейшаму былі жорсткімі. У цяперашні час пясчана-жвіровы пояс у Юэян знаходзіцца ў абмежаванай сітуацыі з пастаўкамі ў вялікай рэгіянальнай вобласці, што цяжка змяніць у кароткатэрміновай перспектыве, і чакаецца, што цэны на пясок і жвір застануцца высокімі.